Date: 27 février 2024 - 11h30 à 13h00
Lieu: FTX 570 (Pavillon Fauteux), 57, Louis-Pasteur privée, Université d\'Ottawa

Inscription : Microsoft Forms

Présenté par le CÉPI, le Centre de recherche et d’enseignement sur les droits de la personne (CREDP), le Professeur Neuberger-Jesin sur la résolution de conflits internationaux, et le Groupe de droit international de la Faculté de droit.

De l’Acte final d’Helsinki à la rupture du consensus et de la pertinence : L’OSCE en tant que fin réaliste d’une construction internationaliste libérale. Quelles sont les implications et les leçons à en tirer?

La CSCE est devenue l’OSCE à l’aube de la « fin de l’histoire » en 1994. Transformer une conférence en une organisation signifiait transformer une construction de la guerre froide en engagements politiques concrets et pratiques, en faisant de la démocratie libérale le fondement d’une approche globale de la sécurité. L’enthousiasme pour la démocratie libérale s’étant estompé au sein de l’OSCE (et ayant été clairement rejeté par certains), la possibilité pour les États de se mettre d’accord sur des engagements plus consensuels s’est considérablement amoindrie. Son modèle de gouvernance fondé sur le consensus a profité de l’euphorie qui a suivi la fin de la guerre froide. Cependant, il a maintenant enfermé l’organisation dans un jeu de gouvernance aux rendements décroissants, car le consensus entre les États s’est effondré en raison des intérêts de plus en plus fragmentés des États. Pour tous les États, il semble qu’il y ait un moment charnière où les organisations internationales dont la pertinence diminue ne sont plus utiles. La guerre en Ukraine a mis en évidence cette évolution de l’OSCE, qui est passée d’un institutionnalisme international libéral à un outil réaliste pour les États. L’« Ouest » (ou les États situés à l’ouest de Vienne) est désormais prêt à contourner la gouvernance fondée sur le consensus pour atteindre des objectifs (néo)réalistes en utilisant l’organisation comme un outil direct de soutien à l’effort ukrainien.

La récente réunion ministérielle de Skopje, en Macédoine du Nord, du 30 novembre au 1er décembre 2023, a débuté par le départ spectaculaire des ministres des affaires étrangères de l’Ukraine, de la Pologne et des trois États baltes en prévision de l’arrivée du ministre russe des affaires étrangères, M. Lavrov, mais a néanmoins abouti à la création d’une présidence pour 2024, Malte, et un mandat supplémentaire de neuf mois pour les principaux dirigeants de l’OSCE, le secrétaire général de l’OSCE, le haut-commissaire de l’OSCE pour les minorités nationales, le représentant de l’OSCE pour la liberté des médias, le directeur du Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’OSCE. L’OSCE continuera à boiter en 2024, même s’il n’y a toujours pas de consensus sur le budget depuis 2021. La question essentielle est de savoir si l’OSCE peut, dans une certaine mesure, mettre en œuvre son mandat dans les conditions actuelles.

En conclusion, la conférence présentera quelques scénarios possibles pour l’OSCE à court et à moyen terme, compte tenu des évolutions géopolitiques potentielles.

Cet événement est lié au projet Changement de l’ordre : Façonner l’avenir et garantir les droits dans un monde en transformation, soutenu par le Forum pour le dialogue Alex-Trebek, en particulier par le Programme de recherche sur les politiques publiques : Des changements intelligents pour un monde meilleur.

Conférencier :

Jonas Mikkelsen travaille dans des organisations internationales depuis 2005 dans les domaines de l’État de droit, de l’aide à la démocratie et des droits de la personne. Il a commencé sa carrière à l’Organisation internationale de droit du développement (OIDD) à Rome, et son dernier poste était celui de deuxième directeur adjoint au Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH) de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE). Il est titulaire d’un doctorat en relations internationales de l’université de Londres, d’une maîtrise en statistiques et en économie de l’université de Rome « Sapienza », d’un diplôme de troisième cycle en commerce et administration de l’université de Manchester, ainsi que d’une licence en histoire et d’une licence en économie de l’université de Copenhague.