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Par Faramarz Tamanna
Rapport du CÉPI, février 2026

En bref…

• Le présent rapport repose sur l’hypothèse fondamentale selon laquelle l’environnement économique extérieur du Canada et l’ordre international sont entrés dans une phase de transformation structurelle et durable.
• Dans ces conditions, la diversification n’est plus un choix politique facultatif ; elle est devenue une nécessité stratégique pour la survie, la résilience, la souveraineté et la préservation de l’indépendance décisionnelle, et sans doute la seule voie viable pour maintenir la position du Canada dans un environnement international de plus en plus complexe.
• L’auteur soutient que le président Trump n’est ni le premier dirigeant américain à adopter une approche intransigeante envers le commerce avec le Canada, ni probablement le dernier parmi les dirigeants américains actuels ou futurs à le faire. Par conséquent, toute nouvelle politique canadienne visant à gérer les crises liées aux droits de douane doit être guidée par une perspective stratégique à long terme plutôt que par une gestion de crise à court terme.
• Rédigé en réponse directe aux guerres tarifaires américaines, ce document d’orientation propose un cadre à trois volets qui offre un cadre réaliste, stratifié et axé sur l’intérêt national pour renforcer la résilience économique du Canada et renforcer sa capacité stratégique et politique.
• Ce cadre comprend trois cercles :
  • Le premier cercle se concentre sur l’approfondissement des alliances et le réajustement des stratégies d’engagement avec les puissances économiques politiquement alignées et de premier plan qui sont restées relativement à l’écart des guerres tarifaires menées par les États-Unis (comme le Japon et l’Australie).
  • Le deuxième cercle met l’accent sur l’élargissement des partenariats avec les marchés riches et à forte capacité de la région du Golfe et de l’Asie de l’Est+3 (ASEAN [Association des nations de l’Asie du Sud-Est] plus la Corée du Sud, Taïwan et Hong Kong).
  • Le troisième cercle implique un engagement contrôlé et prudent avec la Chine, dans le cadre d’une approche dite des « quatre Chines », strictement centrée sur les intérêts économiques et commerciaux tout en limitant les retombées politiques, sécuritaires et stratégiques.
• Le cadre à trois cercles est conçu pour compléter, et non remplacer, les approches existantes de la politique étrangère canadienne et n’entre pas en conflit avec les cadres antérieurs tels que la stratégie indo-pacifique.
• Enfin, ce document d’orientation ne repose pas uniquement sur des données officielles relatives au commerce et à l’investissement ou sur une analyse documentaire. Il s’appuie plutôt sur une combinaison de recherches universitaires à long terme, d’expérience en matière de politiques et d’engagement soutenu auprès des économies fragiles et émergentes d’Asie du Sud, de l’Est et de l’Ouest.

Faramarz Tamanna est chercheur postdoctoral à l’École supérieure des affaires publiques et internationales et chercheur associé au Centre d’études en politiques internationales (CÉPI). Il a également été professeur invité à l’Université d’Ottawa. Il est également professeur à temps partiel à l’Université Saint-Paul d’Ottawa. Avant d’occuper ces postes universitaires au Canada, M. Tamanna a occupé des postes universitaires et politiques de haut niveau en Afghanistan. Il a été professeur, président de l’Université d’Afghanistan et directeur général du Centre d’études stratégiques du ministère afghan des Affaires étrangères. À ce titre, il a dirigé l’équipe chargée de rédiger la stratégie de politique étrangère de l’Afghanistan, ce qui lui a permis d’acquérir une expérience directe dans l’élaboration de politiques de haut niveau et la planification stratégique. Ses recherches et son expertise professionnelle portent sur l’Afghanistan et la politique régionale, l’analyse de la politique étrangère, les études sur la sécurité et les relations internationales, avec un accent particulier sur l’intersection entre la recherche universitaire et la conception pratique des politiques. Tamanna est l’auteur de cinq livres et de nombreuses publications universitaires et politiques dans ces domaines. Courriel : [email protected]